European Accessibility Act 2025

L’European Accessibility Act è una direttiva dell’Unione Europea che mira a migliorare il funzionamento del mercato interno per prodotti e servizi accessibili, eliminando le barriere create da normative divergenti tra gli Stati membri. Approvato nel 2019, l’EAA entrerà in vigore il 28 giugno 2025, imponendo requisiti di accessibilità per una vasta gamma di prodotti e servizi, tra cui siti web, applicazioni mobili, e-commerce, servizi bancari e dispositivi elettronici.

La Direttiva (UE) 2019/882, conosciuta come l’European Accessibility Act, ha lo scopo di uniformare gli standard di accessibilità digitale in tutti i paesi membri dell’Unione Europea. Essa stabilisce requisiti che le aziende e le organizzazioni devono soddisfare per garantire che i propri prodotti e servizi digitali siano accessibili a tutti, compresi gli utenti con disabilità. L’obiettivo è quello di creare un mercato digitale più inclusivo, riducendo le barriere all’accesso ai servizi tecnologici e migliorando la qualità della vita per milioni di persone in Europa.

Il quadro normativo in materia si è evoluto nel tempo, includendo una combinazione di leggi nazionali, direttive europee e standard tecnici di riferimento. Le principali normative che, in Italia, regolano l’accessibilità digitale sono:

1. Legge Stanca (Legge n. 4/2004)
È stata la prima normativa italiana sull’accessibilità digitale, imponendo alle pubbliche amministrazioni l’obbligo di rendere i propri siti web accessibili alle persone con disabilità. Negli anni, questa legge è stata aggiornata per allinearsi agli standard internazionali.

2. Direttiva UE 2016/2102
Questa direttiva impone l’adozione di requisiti di accessibilità per i siti web e le app mobili della pubblica amministrazione e di alcuni enti pubblici, garantendo che i servizi digitali pubblici siano accessibili a tutti. L’Italia l’ha recepita con il Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 106.

3. Decreto-Legge n. 76/2020
Ha esteso l’obbligo di accessibilità anche ad alcuni soggetti privati, in particolare quelli con un fatturato superiore ai 500 milioni di euro, che offrono servizi digitali al pubblico. Questo provvedimento ha anticipato alcuni aspetti della normativa europea successiva.

4. Direttiva (UE) 2019/882 – European Accessibility Act (EAA)
È la normativa più ampia e rilevante per le aziende private. Introduce obblighi di accessibilità per una vasta gamma di prodotti e servizi digitali, applicandosi anche a imprese private che operano in settori chiave come:

• Commercio elettronico (eCommerce)
• Smartphone, Computer e sistemi operativi
• Servizi di telecomunicazione, telefonia e relative attrezzature
• Apparecchiature televisive e l’accesso ai servizi media audiovisivi digitali
• E-book e lettori digitali
• Biglietterie elettroniche, macchine per il check-in e tutti i servizi connessi al trasporto: aereo, autobus, ferroviario e per via navigabile
• Bancomat, Terminali di pagamento e Servizi bancari in genere

Gli Stati membri dovevano recepire la direttiva entro il 28 giugno 2022, l’Italia lo ha fatto con il Decreto legislativo n. 82 del 27 maggio 2022.

5. Decreto Legislativo 27 maggio 2022, n. 82
Ha formalmente recepito in Italia l’European Accessibility Act, stabilendo le modalità di applicazione per le imprese italiane, che devono adeguarsi entro il 28 giugno 2025.

6. Linee Guida AGID (Agenzia per l’Italia Digitale)
L’AGID fornisce indicazioni tecniche su come implementare l’accessibilità, basandosi sulle WCAG 2.2 (Web Content Accessibility Guidelines), con un livello di conformità raccomandato almeno AA.

European Accessibility Act 2025 (EAA), si applica a diverse categorie di soggetti, ognuno con specifiche obbligazioni. È fondamentale per aziende, enti pubblici e privati, che operano nel panorama digitale europeo, garantire che i propri servizi e contenuti online siano accessibili a tutti, al fine di favorire una partecipazione piena e paritaria alla vita sociale ed economica.

Ecco quali sono le categorie principali a cui si applica la direttiva:

1. Pubbliche Amministrazioni e Altri Enti Pubblici che Forniscono Servizi Digitali
Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici sono tra i principali destinatari della direttiva, che richiede loro di rendere i propri servizi digitali accessibili. Ciò include siti web governativi, portali dei servizi pubblici, piattaforme per la presentazione di domande, nonché servizi di comunicazione pubblica e di gestione dei dati. La normativa si estende anche a tutti quei servizi digitali utilizzati dai cittadini, come ad esempio i servizi di pagamento online, i portali di iscrizione a eventi pubblici e le informazioni legislative.

2. Terzo Settore e aziende che offrono servizi pubblici
Le aziende private che offrono servizi pubblici o di interesse pubblico potrebbero essere tenute a conformarsi ai requisiti di accessibilità, indipendentemente dalle loro dimensioni o dal fatturato. Questo include, per esempio: fondazioni, sindacati, ordini professionali, strutture sanitarie private convenzionate con il sistema sanitario pubblico e tutti quei servizi identificabili come servizio pubblico o che vengono forniti per pubblico appalto. L’obiettivo della normativa è garantire che i servizi e le risorse digitali, siano facilmente utilizzabili da tulle le persone, indipendentemente dalle loro capacità fisiche e/o cognitive, affinché l’accesso ai servizi sia pari per tutti.

3. Soggetti Privati
La nuova direttiva si applica anche a tutti quei soggetti privati, che, pur non essendo entità pubbliche o aziende che offrono un servizio pubblico, operano in ambiti digitali. Questo include siti web aziendali, applicazioni mobili di piccole e medie imprese, nonché piattaforme di comunicazione. Se queste attività sono rivolte a un pubblico che accede ai loro servizi tramite internet o una qualunque piattaforma digitale, sono comunque tenuti a rispettare gli obblighi previsti dalla Direttiva EAA.

Le esenzioni dalla Direttiva EAA riguardano principalmente piccole imprese (con meno di 10 dipendenti o un fatturato annuale inferiore a 2 milioni di euro), che possono beneficiare di una certa flessibilità per quanto riguarda l’implementazione delle soluzioni di accessibilità, ma in ogni caso, si incoraggiano comunque azioni concrete per migliorare l’accessibilità.

È importante notare che l’European Accessibility Act 2025 coinvolge tutti gli operatori economici, con alcune eccezioni per le microimprese e particolari evenienze.

Secondo la normativa, le microimprese, definite come aziende con meno di 10 dipendenti e un fatturato annuo non superiore a 2 milioni di euro, sono esentate dagli obblighi dell’EAA.

In alcuni casi, anche i siti web possono godere dell’esenzione. Se non offrono servizi commerciali o non sono utilizzati per la vendita di beni e servizi e se non subiscono alcuna modifica dalla data di entrata in vigore dell’EAA, possono essere esenti dalle disposizioni specifiche dell’accessibilità.

Inoltre, quelle PMI che possono dimostrare che l’adeguamento rappresenterebbe un onere sproporzionato per la loro attività, ossia un costo eccessivo rispetto ai benefici o alle proprie risorse, hanno la possibilità di richiedere l’esenzione dall’European Accessibility Act. Per giustificare l’esenzione, è necessario fornire una documentazione dettagliata, che dovrà essere conservata per almeno cinque anni e aggiornata ogni volta che il servizio subisce modifiche rilevanti o su richiesta delle autorità competenti. Inoltre, la valutazione dell’onere sproporzionato non è definitiva, ma deve essere rinnovata periodicamente, almeno ogni cinque anni, per verificare se le condizioni di esenzione siano ancora valide

È importante sottolineare che questa clausola non esonera completamente dall’obbligo di accessibilità, ma richiede alle aziende di dimostrare in modo chiaro e trasparente le difficoltà nell’adeguarsi, cercando di garantire comunque il massimo livello di accessibilità possibile, compatibilmente con le loro risorse.

Tuttavia, è fondamentale valutare attentamente la propria posizione, poiché alcune eccezioni potrebbero applicarsi, come per quelle entità private che forniscono servizi di interesse pubblico. Oltre a ciò, è auspicabile che tutte le aziende compiano ogni sforzo per garantire che i propri contenuti siano accessibili anche al di fuori delle obbligazioni legali.

L’introduzione dell’European Accessibility Act 2025 porta con sé sfide e opportunità per le aziende. Essere conformi alla normativa significa non solo evitare sanzioni, ma anche migliorare la visibilità online, aumentare l’inclusività e accrescere la fiducia dei consumatori. Garantire che i contenuti digitali siano accessibili significa poter raggiungere un pubblico più ampio, inclusi i circa 135 milioni di individui nell’UE che vivono con disabilità. Nel marketing, l’accessibilità diventa quindi una leva strategica, in grado di estendere il raggio d’azione delle campagne pubblicitarie e di fidelizzare una base di utenti più ampia e diversificata.

Il mancato rispetto della Direttiva può comportare sanzioni pecuniarie significative. Gli Stati membri dell’Unione Europea sono chiamati a stabilire le modalità di applicazione e le sanzioni per le violazioni. In Italia è l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ad avere il compito di monitorare e sanzionare le imprese non conformi. Le conseguenze generali includono:

• Multa Pecuniaria: Le sanzioni economiche possono variare in base alla gravità della violazione e alla dimensione dell’impresa. Le multe possono essere proporzionali al fatturato annuale dell’azienda, gli importi possono partire da un minimo di 5.000 euro e arrivare a 50.000 euro.
• Danno alla reputazione: L’assenza di accessibilità può danneggiare seriamente la reputazione di un brand, specialmente in un’epoca in cui i consumatori sono sempre più sensibili ai temi dell’inclusione e della responsabilità sociale.
• Obbligo di adeguamento: Le autorità competenti potrebbero ordinare la rimozione di contenuti non conformi o il ripristino di una versione accessibile del sito, entro tempi prestabiliti, imponendo oneri aggiuntivi per le modifiche.

• Inclusione e Diversità: Creare contenuti accessibili promuove l’inclusione, migliorando la reputazione del brand e dimostrando un impegno verso la responsabilità sociale.
• Ampliamento del Pubblico: Contenuti accessibili permettono di raggiungere una fascia di mercato più ampia, aumentando il potenziale bacino di clienti e le conversioni.
• Miglioramento della User Experience (UX): Un design accessibile migliora l’esperienza utente per tutti, rendendo i contenuti più fruibili e aumentando il coinvolgimento.
• Ottimizzazione SEO: I motori di ricerca premiano i siti accessibili, migliorando il posizionamento nei risultati di ricerca e aumentando la visibilità online.

Per garantire la conformità entro la scadenza del 28 giugno 2025, le aziende dovrebbero considerare i seguenti passaggi:

• Audit di Accessibilità: Valutare lo stato attuale dei propri prodotti e servizi digitali rispetto alle Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1 – Livello AA, identificando eventuali criticità.
• Implementazione di Miglioramenti: Apportare le modifiche necessarie per garantire l’accessibilità, come l’ottimizzazione del codice, la revisione della formattazione e l’aggiunta di testi alternativi per le immagini.
• Formazione del Personale: Assicurarsi che il team comprenda l’importanza dell’accessibilità e sia in grado di mantenere la conformità nel tempo.
• Monitoraggio Continuo: Effettuare controlli periodici per adattarsi alle evoluzioni degli standard e rispondere ai cambiamenti tecnologici e normativi.

Accessibilità di Documenti e PDF
Oltre ai siti web, è fondamentale garantire che tutti i documenti e i PDF pubblicati online siano accessibili. Ciò include una corretta strutturazione dei contenuti e l’assicurarsi che i documenti siano leggibili da tecnologie assistive.

L’European Accessibility Act 2025 rappresenta un passo significativo verso un ambiente digitale più inclusivo. Adeguarsi a queste normative non è solo una questione di conformità legale, ma un’opportunità per migliorare la propria reputazione, ampliare il pubblico e offrire esperienze utente superiori.

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